群山環(huán)抱,山水相依,一幢幢清新質(zhì)樸的江南民居村落,掩映山水之中;路邊建有小垃圾房,昔日的垃圾堆已經(jīng)栽上了各種花草;村內(nèi)的青石磚路下鋪設(shè)了雨污管網(wǎng),生活污水經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)排放,繪制成一幅村容村貌更整潔、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人與自然更和諧的生態(tài)新農(nóng)村美麗畫卷。
在南京市高淳區(qū),以往隨處可見的垃圾亂堆、污水橫流、河道淤塞、屋舍破舊的景象,現(xiàn)在全都不見了。村民們說,現(xiàn)在是“水清路凈景更美,村莊舊貌換新顏”。
這的變化,源自2010年的初夏。
2010年5月,啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程。作為8個(gè)試點(diǎn)省份之一,江蘇將農(nóng)村環(huán)境連片整治作為實(shí)施“八項(xiàng)工程”、推進(jìn)“兩個(gè)重要舉措,作為推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,作為建設(shè)美麗江蘇、勾畫美麗中國夢(mèng)的重要基礎(chǔ),積極探索創(chuàng)新,書寫了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的綠色新篇章。 實(shí)踐篇 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作
胸有全局,方能善謀一域。我省確定高淳、江寧、宜興等21個(gè)縣(市、區(qū))作為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域,按照整村推進(jìn)、連片整治的原則,重點(diǎn)開展以農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)、非規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理和飲用水水源地保護(hù)等為重點(diǎn)的整治工作,確定了“一年集中見到效、兩年擴(kuò)大示范、三年全面推廣”的目標(biāo)。
全省三年示范工作共支持21個(gè)縣(市、區(qū))、217個(gè)建制鎮(zhèn)、3200多個(gè)行政村開展連片整治工作,覆蓋區(qū)域1.53萬平方公里,全省近900萬農(nóng)民群眾直接受益。
回眸,江蘇在部門的共同推進(jìn)下,走出了一條符合省情實(shí)際的農(nóng)村新路子:在政府推動(dòng)與規(guī)劃下,連片整治不是單兵突進(jìn),而與新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)流域水環(huán)境治理、節(jié)能減排、生態(tài)創(chuàng)建等工作相結(jié)合,協(xié)同作戰(zhàn)。
宜興市澄瀆自然村,整合各部門資金投入,住建部門完成農(nóng)舍立面出新3.55萬平方米,交通部門完成道路硬化1400平方米,農(nóng)林部門完成村莊綠化1萬平方米,衛(wèi)生部門改造戶廁300戶,水利部門完成清淤河道1600米,村莊環(huán)境整體面貌煥然一新。而巧妙依托宜興產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì),更是取得了雙贏效果。
成效篇 讓廣大農(nóng)民共享生態(tài)文明成果
生態(tài)文明是公共福利品,是廣大百姓看得見、摸得著、感受得到的天更藍(lán)、水更清、地更綠。
回顧全省3年農(nóng)村環(huán)境連片整治的實(shí)踐和探索,有一個(gè)核心啟示,這就是“四個(gè)堅(jiān)持”合力攻堅(jiān)。
一是堅(jiān)持將連片整治作為擴(kuò)大投資需求的重要方面。
國家3年投入8.5億元支持我省開展連片整治工作,帶動(dòng)我省地方財(cái)政投入資金13億元、鎮(zhèn)村自籌資金1.6億元。此外,我省還通過“政府支持一點(diǎn),部門整合一點(diǎn),企業(yè)幫助一點(diǎn),鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn),群眾苦干一點(diǎn)”等五個(gè)一點(diǎn)的農(nóng)村資金籌措模式,3年整合資金約25億余元在連片整治區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)開展環(huán)境綜合提升工作,省財(cái)政還投入40億元實(shí)施村莊環(huán)境整治工作,形成了資金集聚效應(yīng)。
二是堅(jiān)持將連片整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。
三是堅(jiān)持把連片整治作為惠及民生的重要舉措。
四是堅(jiān)持把連片整治作為探索長(zhǎng)效管理的重要契機(jī)。